加強(qiáng)河道管理，保障防洪、供水安全，保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮河道綜合效益。日前，《山西省河道管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）由省十四屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議修訂通過(guò)，并將于今年12月1日起施行。
【資料圖】
明確管理責(zé)任
我省河道管理實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的管理體制。汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河，以及其他跨設(shè)區(qū)的市河流的重要河段，由省人民政府水行政主管部門(mén)實(shí)施管理；跨縣（市、區(qū)）河流的重要河段、縣（市、區(qū)）之間的邊界河道，由設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門(mén)實(shí)施管理；其他河道由縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)實(shí)施管理。
我省實(shí)行河湖長(zhǎng)制?？偤雍L(zhǎng)是本行政區(qū)域內(nèi)落實(shí)河湖長(zhǎng)制工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)河湖長(zhǎng)制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、決策部署，協(xié)調(diào)解決河湖長(zhǎng)制工作中的重大問(wèn)題。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制河道整治與建設(shè)、保護(hù)、利用規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
保障河道暢通
為保障河道暢通，增強(qiáng)行洪防汛能力，《條例》規(guī)定，河道整治應(yīng)當(dāng)因地制宜采取河道清障、清淤疏浚、岸坡整治、堤防加固等措施，增強(qiáng)河道防洪能力，保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪、水上交通的通暢?？h級(jí)以上人民政府及其水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織河道治理工程，加強(qiáng)河道防洪設(shè)施的建設(shè)和管理。
河道管理范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物，按照誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除的原則，在規(guī)定期限內(nèi)清除；逾期不清除的，由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道管理、保護(hù)和防洪的需要，及時(shí)組織河道清淤和疏浚。河道清淤和疏浚不得改變河勢(shì)、降低行洪能力和破壞河道的生態(tài)環(huán)境。
嚴(yán)禁影響行洪
為保護(hù)河道兩側(cè)的堤防、護(hù)岸綠植，防止水土流失，《條例》規(guī)定，禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物；禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；禁止種植阻礙行洪的高桿農(nóng)作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹(shù)木（堤防防護(hù)林除外）；禁止設(shè)置攔河漁具；禁止棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等；禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體；禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過(guò)油類或者有毒污染物的車(chē)輛、容器。
山區(qū)河道有山體滑坡、崩岸、泥石流等自然災(zāi)害的河段，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，并禁止從事開(kāi)山采石、采礦、開(kāi)荒等危及山體穩(wěn)定的活動(dòng)。
最高可罰十萬(wàn)元
明確了違反《條例》規(guī)定行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)水行政主管部門(mén)對(duì)其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照有關(guān)水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)的位置、界限，在河道管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)辦審查同意或者審查批準(zhǔn)手續(xù)；工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，依法強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；影響行洪但尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，可以處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
在河道管理范圍內(nèi)修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，可以處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
在河道管理范圍內(nèi)種植阻礙行洪的高桿農(nóng)作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹(shù)木，設(shè)置攔河漁具的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
記者 李俊華
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