百億元企業(yè)，是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)實力的具體體現(xiàn)，也是縣域競爭的重要指標。作為一個內(nèi)陸縣級市、曾經(jīng)的農(nóng)業(yè)大縣，湖南省寧鄉(xiāng)市5年內(nèi)在方圓幾公里內(nèi)誕生了5家百億元企業(yè)，形成了百億元企業(yè)集群。寧鄉(xiāng)這樣一個不沿邊、不靠海，既沒有地理優(yōu)勢，也缺乏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的城市，是憑借什么打造了百億元企業(yè)集群？面對新一輪縣域經(jīng)濟競爭，又將怎樣開拓新的增長點？

4年前，地處湖南寧鄉(xiāng)市的“三一重起”年產(chǎn)值首次突破100億元，寧鄉(xiāng)這個長沙市代管的縣級市實現(xiàn)百億元級企業(yè)“零的突破”；2年前，中偉新能源年產(chǎn)值達130億元，成為寧鄉(xiāng)第2個百億元企業(yè)，也是湖南省儲能材料領(lǐng)域首家年產(chǎn)值過百億元的企業(yè)；去年，弗迪電池、邦普循環(huán)和長沙格力產(chǎn)值先后突破百億元。截至目前，長沙市共有19家百億元級工業(yè)企業(yè)，其中寧鄉(xiāng)就擁有5家。

“當前，寧鄉(xiāng)正處于厚積薄發(fā)的釋放期、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期、跨越趕超的黃金期。從目前寧鄉(xiāng)在建項目規(guī)模和擴產(chǎn)擴能來看，預(yù)計2年至4年內(nèi)，還將有7家企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值過百億元?！睂庎l(xiāng)市委書記張作林說。

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科技創(chuàng)新拓寬發(fā)展空間

“治邑于三國，建縣于北宋”，寧鄉(xiāng)歷史文化悠久，還是全國聞名的豬糧大縣，但在高質(zhì)量發(fā)展賽道上，并不是天賦異稟的選手。“談農(nóng)業(yè)大半天，談工業(yè)一支煙，談財稅不沾邊?！庇浾卟稍L多位寧鄉(xiāng)人時，大家?guī)缀醍惪谕暤卣f出這句當?shù)貜V為流傳的話。

“寧鄉(xiāng)要發(fā)展，難在工業(yè)底子薄?！睂庎l(xiāng)工業(yè)企業(yè)協(xié)會秘書長蔡力強介紹，新中國成立時，寧鄉(xiāng)沒有現(xiàn)代工業(yè)。后來，通過“委托加工、計劃訂貨、統(tǒng)購包銷”的辦法，孕育發(fā)展私營手工業(yè)；發(fā)展合作經(jīng)濟組織，慢慢讓寧鄉(xiāng)手工業(yè)經(jīng)濟走上了集體化道路。然而，村村點火、處處冒煙的“五小工業(yè)”雖一時風(fēng)生水起，但也曾使寧鄉(xiāng)裹足難行?！皩庎l(xiāng)地處湘中東北部，既不沿邊，也不靠海，雖屬省會長沙，但與城區(qū)隔水又隔山。沒有得天獨厚的地理優(yōu)勢，也缺乏雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)加持，寧鄉(xiāng)要走出一條符合自身特征的發(fā)展道路，尤為艱難。”蔡力強說。

“以10年為一個統(tǒng)計周期的話，中小企業(yè)存活率不到2%?！痹趯庎l(xiāng)市工業(yè)與信息化局工作了20多年的劉義告訴記者，我國4000多萬家中小企業(yè)，存活5年以上的不到7%，10年以上的不到2%。寧鄉(xiāng)工業(yè)也不例外，到上世紀末，隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，寧鄉(xiāng)“五小工業(yè)”企業(yè)近乎消亡。

闖新路才會有出路。面對工業(yè)底子薄、外在環(huán)境制約等諸多不利因素，寧鄉(xiāng)抓住中部崛起與振興縣域經(jīng)濟機遇，確定了“興工強縣”發(fā)展道路，開始建設(shè)工業(yè)園區(qū)，以“一區(qū)十園”帶動工業(yè)發(fā)展。1998年，寧鄉(xiāng)開發(fā)利用城區(qū)東北部3平方公里的荒原，建設(shè)了寧鄉(xiāng)縣科技工業(yè)園，后來升級為國家級園區(qū)——寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)；2005年，寧鄉(xiāng)在長常高速和319國道中間打通一條快速干道——金洲大道，與長沙市區(qū)實現(xiàn)多點對接，以這條大道為軸心，開辟新的發(fā)展空間；2006年，寧鄉(xiāng)高新區(qū)成立。

20多年來，寧鄉(xiāng)以兩大園區(qū)為載體，推動構(gòu)建各級重視工業(yè)、發(fā)展突出工業(yè)、投資傾向工業(yè)、招商首重工業(yè)、服務(wù)服從工業(yè)、政策優(yōu)先工業(yè)的發(fā)展格局。2003年，寧鄉(xiāng)引進了中南大學(xué)教授李新海及其團隊的奧博新材料項目，拉開了先進儲能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的序幕；2007年，李新海給寧鄉(xiāng)高新區(qū)牽線，“廣東佛山有一家做鋰電池回收和三元前驅(qū)體的企業(yè)，體量很小，但很有發(fā)展前途”。這與當時園區(qū)布局新能源產(chǎn)業(yè)的想法非常契合，當年年底，高新區(qū)從佛山市引進第一家鋰電材料規(guī)模企業(yè)邦普鎳鈷技術(shù)有限公司，開始了鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局；2008年4月份，三一集團投資百億元在寧鄉(xiāng)高新區(qū)建設(shè)三一重起生產(chǎn)基地；2013年，星邦重工入駐園區(qū)……隨著一個又一個工程機械企業(yè)的進駐，寧鄉(xiāng)工程機械產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)也逐步顯現(xiàn)。2008年，寧鄉(xiāng)工業(yè)總產(chǎn)值超400億元，首次躋身全國縣域經(jīng)濟百強縣。

黨的十八大以來，科技創(chuàng)新被擺在國家發(fā)展全局的核心位置。寧鄉(xiāng)抓住“強化新興工業(yè)支撐”這一目標，不斷提升高新技術(shù)產(chǎn)值占比。先后引進格力、海信等企業(yè)，逐步形成以廢舊家電回收再制造、區(qū)域銷售物流及電商總部、白色家電等細分行業(yè)為主的智能家電產(chǎn)業(yè)集群；布局生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)集群，成為湖南省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)最大聚集區(qū)域；集聚加加食品、絕味食品、康師傅等60多個食品品牌，擁有湖南最大的食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2022年，寧鄉(xiāng)儲能材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值同比增長59%，占長沙比重約60%，占湖南省比重約50%，在全國縣（區(qū)）中位列第二位。

創(chuàng)新成為寧鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵詞。三一重起的智能化工廠內(nèi)，亞洲首臺千噸級全地面起重機、全球最大噸位4500噸級履帶式起重機等國之重器在這里誕生；星邦智能閃耀冬奧舞臺，并挺進全球工程機械50強；邦普循環(huán)（湖南）通過獨創(chuàng)的定向循環(huán)技術(shù)，在全球廢舊電池回收領(lǐng)域率先破解了廢料還原的行業(yè)性難題，電池產(chǎn)品核心金屬材料總回收率達99.3%以上……

2010年，寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)晉升為國家級開發(fā)區(qū)；2022年12月份，寧鄉(xiāng)高新區(qū)正式升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，自此，寧鄉(xiāng)成為全國第4個、中部第1個同時擁有2個國家級開發(fā)區(qū)的縣級城市。

鏈式思維激活企業(yè)聚變

配料、涂布、輥壓、疊片、裝配……位于寧鄉(xiāng)高新區(qū)的弗迪電池生產(chǎn)車間內(nèi)，生產(chǎn)線已實現(xiàn)自動化裝備、信息化管控、智能化決策，所有機器開足馬力生產(chǎn)。每條生產(chǎn)線全工序6秒下線1片電池，日產(chǎn)刀片電池超過5萬片?！肮局饕a(chǎn)品是比亞迪最新研發(fā)推出的超級磷酸鐵鋰電池——刀片電池?！备サ想姵仨椖拷?jīng)理吳細波介紹，公司采用比亞迪全球首創(chuàng)的第六代動力電池生產(chǎn)線，工序均已實現(xiàn)高自動化、高精度。

“百億元工業(yè)企業(yè)的接連誕生，直觀反映出寧鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)活力的持續(xù)迸發(fā)，這也與我們始終堅持鏈式思維推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展密不可分?！睂庎l(xiāng)市委副書記、市長黃滔說，從鏈式思維出發(fā)，寧鄉(xiāng)通過強產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、要素鏈，激活百億元企業(yè)的鏈式聚變。

近年來，寧鄉(xiāng)集中資源與精力，聚焦工程機械、先進儲能材料、智能家電和智能硬件三大產(chǎn)業(yè)，串起發(fā)展的“聚能環(huán)”。寧鄉(xiāng)把鏈式思維融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把重點放在產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)的培育和支持上，已經(jīng)誕生的5家百億元企業(yè)均來自三大產(chǎn)業(yè)鏈，其中，三一重起、中偉新能源和長沙格力分別是這3條產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)。

落戶在寧鄉(xiāng)高新區(qū)的三一重起，就是以企業(yè)為鏈主、園企攜手打造全產(chǎn)業(yè)鏈的生動典型。2009年，三一重起公司在寧鄉(xiāng)成立，10多年來持續(xù)推進數(shù)字化、電動化、國際化發(fā)展進程，陸續(xù)上市了全地面、越野、塔式等起重機，圍繞三一重起的20多家配套企業(yè)以及幾十家間接配套企業(yè)也相繼落戶寧鄉(xiāng)。在產(chǎn)業(yè)鏈龍頭的帶動下，寧鄉(xiāng)工程機械產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)梯隊陣容強大，涌現(xiàn)了單項冠軍產(chǎn)品企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)十家，從整機到配套，寧鄉(xiāng)現(xiàn)已擁有完整的工程機械主干基礎(chǔ)鏈條，帶動聚集了160多家焊接件、鈑金件、液壓件、鑄件等配套企業(yè)。

以園聚鏈、以鏈集群，寧鄉(xiāng)其他產(chǎn)業(yè)鏈也逐漸積厚成勢。寧鄉(xiāng)將先進儲能材料產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點培育，招龍頭、引配套、優(yōu)服務(wù)，形成從上游前驅(qū)體、正極材料、負極材料、隔膜、電解液、電池組裝到廢舊電池回收的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，已建成湖南省最為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)聚集度國內(nèi)領(lǐng)先。格力電器2010年正式落戶寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)，隨著商用中央空調(diào)、冰箱等項目相繼投產(chǎn)，已形成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)，成為全業(yè)態(tài)綜合智造基地，先后吸引了17家上下游企業(yè)落戶寧鄉(xiāng)，推動了30家原工程機械行業(yè)配套廠家轉(zhuǎn)型家電產(chǎn)業(yè)配套，形成了以注塑成型、鈑金加工、電子器件、印刷包裝、家電線束等為主的產(chǎn)業(yè)鏈上游配套產(chǎn)業(yè)集群。

深入剖析寧鄉(xiāng)已有的5家百億元企業(yè)，發(fā)現(xiàn)他們都有一個共同點，就是高精尖工業(yè)“智”造?！俺掷m(xù)創(chuàng)新是核心競爭力，讓公司的產(chǎn)品和技術(shù)始終處于行業(yè)領(lǐng)先地位?！敝袀バ履茉纯偨?jīng)理羅堯告訴記者，公司持續(xù)加大研發(fā)投入，每年將銷售收入的3%以上用于新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)，為公司發(fā)展提供了源源不斷的創(chuàng)新動力。

“破百億”之路離不開科技硬實力，也離不開豐厚的科創(chuàng)土壤。近年來，寧鄉(xiāng)鼓勵“院所+企業(yè)”“企業(yè)自建共建”等多種模式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室和新型研發(fā)機構(gòu)，并設(shè)立科技創(chuàng)新發(fā)展專項資金，加大扶持力度。今年3月1日，寧鄉(xiāng)市工業(yè)強市暨科技創(chuàng)新大會召開，493家優(yōu)秀企業(yè)、227名先進個人榮獲表彰獎勵，兌現(xiàn)各項獎勵補貼資金7000萬元。

“邦普在寧鄉(xiāng)獲得良好發(fā)展，得益于寧鄉(xiāng)先進儲能產(chǎn)業(yè)鏈的聚集效應(yīng)和政府的大力扶持?！卑钇昭h(huán)技術(shù)部資深工藝工程師鄭宇說，公司已享受寧鄉(xiāng)市研發(fā)獎補、研發(fā)平臺獎補、寧鄉(xiāng)科技計劃項目重大專項、高新技術(shù)獎補等多項財政獎補，有效減輕了企業(yè)技術(shù)研發(fā)的投入壓力。

工業(yè)競爭，既離不開營商環(huán)境的比拼，也離不開要素資源的供給。近年來，寧鄉(xiāng)持續(xù)用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)培育營商環(huán)境沃土，為企業(yè)發(fā)展源源不斷地注入養(yǎng)分。

為聚集要素培育百億元企業(yè)，寧鄉(xiāng)建立“百億元種子企業(yè)目錄”，統(tǒng)籌各級各類資源支持百億元產(chǎn)值種子企業(yè)擴產(chǎn)擴能增效，聚集土地、融資、人才等要素資源向百億元產(chǎn)值種子企業(yè)、擬上市企業(yè)傾斜，破除企業(yè)發(fā)展瓶頸和問題，支持企業(yè)做大做強。

寧鄉(xiāng)市工信局與市發(fā)改局分別成立了“雙十雙百雙千”工程和重大產(chǎn)業(yè)項目推進作戰(zhàn)指揮室，一企一策、掛圖作戰(zhàn)，項目化管理、清單式調(diào)度，建立了“入規(guī)企業(yè)培育庫”“產(chǎn)業(yè)項目庫”“千萬稅收企業(yè)培育庫”“智能化改造企業(yè)庫”“上市企業(yè)培育庫”“百億元企業(yè)培育庫”等。

同時，寧鄉(xiāng)開展股東式服務(wù)、創(chuàng)新策劃式招商新模式，用軟實力提供硬支撐。去年8月份，寧鄉(xiāng)出臺《關(guān)于推行“股東式服務(wù)”進一步優(yōu)化營商環(huán)境推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》，要求寧鄉(xiāng)園區(qū)和各級政務(wù)服務(wù)部門要把自己當成企業(yè)的股東，為企業(yè)提供股東式服務(wù)，打造營商環(huán)境升級版。具有園區(qū)特色的全鏈條閉環(huán)審批模式，“書記、市長企業(yè)直通車”，重點企業(yè)聯(lián)點幫扶機制……25條優(yōu)化營商環(huán)境政策，條條落在實處，為企業(yè)解決實際問題。

去年9月份，寧鄉(xiāng)推出策劃式招商新模式，即根據(jù)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和需求，基于對細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的系統(tǒng)深入研究和對目標企業(yè)項目的精準研判，努力尋找賽道好、團隊強的潛力企業(yè)，主動策劃、深入對接，助推企業(yè)謀劃或強化其新投資項目，通過整合企業(yè)尚缺乏的資源要素，激發(fā)企業(yè)投資信心和發(fā)展雄心，從而精準、快速、低代價實現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)項目策劃和落地。憑借獨到的眼光和貼心的服務(wù)，2022年寧鄉(xiāng)新引進產(chǎn)業(yè)項目152個，合同引資608.58億元。

聚合力量開掘新增長點

面對新一輪縣域經(jīng)濟競爭，怎樣在有限資源中挖掘潛力？如何開拓新的增長點？

記者了解到，寧鄉(xiāng)已經(jīng)定下了今年的發(fā)展目標：全市規(guī)模工業(yè)增加值增長8.5%以上。力爭新增入規(guī)企業(yè)40家，新增50億元至百億元企業(yè)2家，國家級、省級專精特新“小巨人”企業(yè)增至100家，新增智能制造試點示范企業(yè)25家，實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)雙雙超過500家。新增國家、省市級研發(fā)平臺10家以上。

“制造業(yè)是工業(yè)的軀干、經(jīng)濟的基礎(chǔ)、民生的保障?！秉S滔說，寧鄉(xiāng)要在“聚精會神”上做好文章。

錨定發(fā)展定位，在“聚”字上做文章。聚焦、聚力寧鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展路徑，以“三鏈兩群”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以兩大國家級園區(qū)為主平臺，以“雙鏈”（鏈長制、鏈主制）+“雙式”（策劃式招商、股東式服務(wù)）為主打法，打造高端制造業(yè)中心和具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地轉(zhuǎn)化區(qū)。

鍛強發(fā)展引擎，在“精”字上提質(zhì)效。做精做優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群，儲能材料產(chǎn)業(yè)要“盡快過千億、奔向兩千億”；以工程機械和智能家電智能硬件為引領(lǐng)的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群要盡快過千億元。做精做強優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推動大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”。

激活發(fā)展動能，在“會”字上下功夫。把“技術(shù)的力量、市場的力量、資本的力量、政府的力量”靈活組合使用，快速推動重大產(chǎn)業(yè)項目引進與企業(yè)培育；培養(yǎng)更多懂產(chǎn)業(yè)的干部，善于“切開一厘米、切深一米”，鍛造能深入開展策劃式招商與股東式服務(wù)的產(chǎn)業(yè)素養(yǎng)，推動國家級園區(qū)提升位次；以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣（市）為統(tǒng)領(lǐng)，推進“十大科技項目”建設(shè)，推動企業(yè)解決一批卡脖子技術(shù)。

夯實發(fā)展保障，在“神”字上求突破。弘揚企業(yè)家精神、勞模精神和工匠精神，推動先進制造業(yè)和科技創(chuàng)新工作高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為“建設(shè)省會副中心、挺進全國前十強”、打造中國式現(xiàn)代化縣域樣本筑牢硬支撐、增強硬實力。

“雙十雙百雙千”工程是寧鄉(xiāng)市的產(chǎn)業(yè)工程目標，“十四五”期間，要實現(xiàn)新增10家百億元產(chǎn)值企業(yè)、上市企業(yè)增至10家的“雙十”目標；新增稅收1000萬元以上企業(yè)100家，園區(qū)外新增稅收100萬元以上企業(yè)100家的“雙百”目標；寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)總產(chǎn)值分別過千億元，新材料（含先進儲能材料）、先進裝備制造（含工程機械和智能家電）產(chǎn)值分別過千億元的“雙千”目標。“我們?nèi)炅幰M130個以上產(chǎn)業(yè)項目，力爭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)倍增?！睆堊髁终f。

如何實現(xiàn)這些目標？張作林說，要出臺政策促，按照分類實施、協(xié)同推進，政府主導(dǎo)、經(jīng)營主體要求，寧鄉(xiāng)出臺了建設(shè)工業(yè)強市若干政策；要培育龍頭帶，2022年，通過鏈群招引、策劃招商、搶抓風(fēng)口、股東式服務(wù)等舉措，著力引進和支持百億元產(chǎn)值種子企業(yè)擴產(chǎn)擴能增效，截至2022年年底，跨入百億元企業(yè)已有5家，2023年預(yù)計將有2家企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值過百億元，到2025年，有望將百億元企業(yè)總數(shù)增加到12家；要推進項目建，通過“轉(zhuǎn)型升級催生一批、招商引資引進一批、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化一批、優(yōu)質(zhì)企業(yè)裂變一批、依靠資源建設(shè)一批”，大力推進項目建設(shè)；要形成集群聚，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程，推動產(chǎn)業(yè)縱向成鏈、橫向成群，走集群化發(fā)展的路子，集中力量打造新材料、先進裝備制造兩大千億元級產(chǎn)業(yè)，建設(shè)包含寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)兩個千億元園區(qū)的金洲新城；要優(yōu)化服務(wù)幫，全力化解企業(yè)困難，繼續(xù)實施“書記、市長企業(yè)直通車”“企業(yè)點單、政府備菜、用時即有”“龍頭企業(yè)優(yōu)先級”3項制度，每月定期開展“市長企業(yè)接待日”，市領(lǐng)導(dǎo)和市直單位聯(lián)點幫扶重大企業(yè)和項目，閉環(huán)解決企業(yè)反映的問題。 （經(jīng)濟日報記者 劉 麟 謝 瑤）

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