為進一步促進訴訟誠信，太原市中級人民法院積極作為，主動發(fā)揮審判職能，積極貫徹施行相關(guān)規(guī)定，保護和引導(dǎo)誠信訴訟，塑造誠信、健康的訴訟環(huán)境，嚴(yán)厲制裁訴訟失范行為，運用法治方式推動社會誠信體系建設(shè)，展現(xiàn)司法擔(dān)當(dāng)。

不誠信訴訟

嚴(yán)重?fù)p害司法公信

訴訟不是兒戲，然而，總有人企圖訴中使“計”。在一起借款合同糾紛案中，孟某將A房地產(chǎn)公司及其董事長李某訴至法院，要求償還其借款1300萬元，并要求法院判令B房地產(chǎn)公司承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任。

后經(jīng)再審查明，孟某與A房地產(chǎn)公司及李某確有1300萬元借款往來，但每次孟某將錢款匯入A公司或李某賬戶后，同日該公司即將同樣數(shù)額轉(zhuǎn)回孟某親友的賬戶，所謂借款僅為其資金進賬流水，并未實際使用。雙方起訴時僅提供一方的轉(zhuǎn)賬記錄，是在騙取B房地產(chǎn)公司承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

隨著國家法治越來越健全，人們的法律意識也越來越強，大家都知道了拿起法律的武器來維護自身權(quán)益，訴訟也越來越多，但隨之產(chǎn)生的虛假陳述及虛假訴訟也越來越多。“比如有的當(dāng)事人在一審中不全額繳納罰金賠償損失，取得從寬處罰后二審再補齊差額，企圖謀求再次從寬的機會;有的當(dāng)事人為了達到其不法訴求，無休止無理信訪，網(wǎng)絡(luò)發(fā)文污蔑誹謗;更為惡劣的是有的當(dāng)事人在訴訟過程中編造事實，進行虛假訴訟。”太原中院黨組書記、院長于昌明表示，以上這些情況雖然不是普遍現(xiàn)象，但這些不誠信訴訟行為的殺傷力巨大。它不僅損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，損害了司法公信，還沖擊了整個社會誠信體系。

面對這些不誠信訴訟行為，我們國家出臺了相關(guān)法律規(guī)定予以規(guī)制。記者了解到，《刑法》第三百零七條之一規(guī)定，以捏造的事實提起民事訴訟，妨害司法秩序或者嚴(yán)重侵害他人合法權(quán)益的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。也就是說，虛假訴訟可能構(gòu)成刑事犯罪。

“本案中，因惡意串通偽造借款，孟某與李某分別罰款3萬元，A房地產(chǎn)公司罰款20萬元，涉嫌犯罪線索移送公安機關(guān)。我們依照民事訴訟法對某當(dāng)事人進行司法制裁，對類似的不誠信行為敲響了警鐘。”該案主審法官說。

但實踐中，民事領(lǐng)域的不誠信訴訟行為不在少數(shù)。誠實信用是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，更是民事司法領(lǐng)域的一項基本原則，要求人們在民事活動中講信用、守諾言。法官提醒，參與民事訴訟的當(dāng)事人、證人、代理人、鑒定人、勘驗人、審判人員等，都應(yīng)當(dāng)依靠“真憑實據(jù)”，隱瞞、欺騙、串通、造假等虛假訴訟行為嚴(yán)重?fù)p害他人合法權(quán)益，損害司法權(quán)威，沖擊誠信底線，依法應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)懲。

優(yōu)化訴訟生態(tài)

對不誠信訴訟行為零容忍

“您好，請仔細閱讀《誠信訴訟承諾書》并在承諾人處簽名……”10月20日，太原市迎澤區(qū)人民法院訴訟服務(wù)大廳內(nèi)，一起民間借貸糾紛的起訴人王某認(rèn)真閱讀該院發(fā)出的《誠信訴訟承諾書》并在承諾人處簽名確認(rèn)，隨后工作人員將該份承諾書連同其他起訴材料轉(zhuǎn)入立案程序。

據(jù)悉，從立案環(huán)節(jié)起，太原中院制定出臺了全流程規(guī)制不誠信訴訟的工作指引。近年來，面對不誠信訴訟行為，太原法院以“眼睛瞪得大大”的敏銳性，以“時時放心不下”的責(zé)任心完善內(nèi)控措施，加強審判權(quán)的監(jiān)督管理，從2020年9月開始部署了“嚴(yán)守審判紀(jì)律嚴(yán)懲虛假訴訟優(yōu)化訴訟生態(tài)”活動，從內(nèi)外兩方面著手優(yōu)化訴訟生態(tài)。

對內(nèi)，法院在立案環(huán)節(jié)，實行強制檢索制度，及時對重復(fù)訴訟案件、系列案件進行預(yù)警提示;在審判管理環(huán)節(jié)，出臺《案件監(jiān)督管理辦法》即“五四”工作法;在司法鑒定環(huán)節(jié)，推行訴前鑒定和鑒前聽證制度，規(guī)范鑒定收費標(biāo)準(zhǔn)，打造便捷、低廉、陽光、權(quán)威的鑒定機制;在執(zhí)行環(huán)節(jié)，實行“135”執(zhí)行機制和“29221”執(zhí)行工作法，最大限度保護勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益;在信訪環(huán)節(jié)，推行“1+7”信訪工作模式，信訪事項實質(zhì)性化解形成閉環(huán)。

“近期為了強化內(nèi)部監(jiān)督管理，我們還對近兩年制定的幾十項制度進行了歸納匯總，集成制定了《關(guān)于進一步完善法院內(nèi)部監(jiān)督推動審判工作高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，用一條總線將訴服、立案、審判、執(zhí)行、鑒定、信訪各領(lǐng)域六個環(huán)節(jié)監(jiān)督制度串聯(lián)起來。”于昌明說，這些措施既體現(xiàn)了我們對內(nèi)加強審判權(quán)監(jiān)督管理的決心和舉措，又實實在在讓法官行使審判權(quán)時做到放權(quán)不放任、有權(quán)不任性。

對外，加大了對當(dāng)事人不誠信訴訟行為的規(guī)制，嚴(yán)懲虛假訴訟，起草出臺了《關(guān)于規(guī)制當(dāng)事人、訴訟代理人及其他訴訟參與人不誠信訴訟行為的指引》(以下簡稱《指引》)，從立案、管轄、回避、審理、執(zhí)行、信訪、處罰、監(jiān)督、宣教等方面對訴訟參與人不誠信訴訟行為進行規(guī)制。

良好的訴訟生態(tài)應(yīng)該是誠信、理性、規(guī)范、廉潔、陽光的。近年來，太原中院對內(nèi)規(guī)范審判權(quán)運用，加強審判監(jiān)督管理;對外規(guī)制不誠信訴訟行為，嚴(yán)懲虛假訴訟，訴訟生態(tài)有了較好的改善。下一步，將繼續(xù)完善防范和打擊虛假訴訟的長效機制，持續(xù)亮劍，壓縮虛假訴訟存在空間，以訴訟誠信助力誠信社會建設(shè)。

打擊不誠信訴訟

共建誠信社會

“優(yōu)化訴訟生態(tài)不能讓法院唱獨角戲，要加大公檢法司的協(xié)調(diào)配合。”“建議法院運用訴訟大數(shù)據(jù)，利用不同顏色的‘誠信訴訟碼’標(biāo)識個人或企業(yè)近幾年的訴訟誠信情況。”

9月14日，完善審判權(quán)監(jiān)督管理、規(guī)制不誠信訴訟行為、優(yōu)化訴訟生態(tài)專題研討會在太原中院舉辦。來自省內(nèi)民訴法領(lǐng)域的知名專家和太原市公檢法司的實務(wù)界代表應(yīng)邀參會，就優(yōu)化訴訟生態(tài)的理論研究和具體做法展開熱烈討論，為高質(zhì)量司法提供有益參考和智力支持。

7位專家學(xué)者和實務(wù)界代表作主題發(fā)言，結(jié)合專業(yè)理論和工作實踐就優(yōu)化訴訟生態(tài)提出思路和方法，并對《指引》討論稿提出修改意見。大家紛紛表示，該《指引》遵循了訴訟規(guī)律，體現(xiàn)了訴訟法原理，能夠有效遏制訴訟不誠信行為，保證訴訟活動的正常進行。同時，使不誠信訴訟行為的規(guī)制有章可循，必將進一步優(yōu)化訴訟生態(tài)，為法治太原、誠信太原建設(shè)貢獻司法力量。

標(biāo)簽： 太原中院 不誠信訴訟行為 太原市中級人民法院 借款合同糾紛案